閩貴監(jiān)理協(xié)會聯(lián)手約談低價競標(biāo)成“低空風(fēng)箏”
2020/10/29
近期，針對貴州××監(jiān)理公司未響應(yīng)福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會發(fā)出不參與“晟發(fā)名都”住宅34-36#、39-40#樓工程監(jiān)理（三次）項目投標(biāo)活動，參與了該項目的投標(biāo)并以低價中標(biāo)的情況，福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會給貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會發(fā)出《關(guān)于商請貴會協(xié)助對貴州××監(jiān)理公司在閩監(jiān)理項目進行履責(zé)監(jiān)管的函》。貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會非常重視，其自律委員會立即對當(dāng)事會員企業(yè)進行了約談，貴州當(dāng)事企業(yè)承諾放棄中標(biāo)候選人資格，并已于10月20日向項目建設(shè)單位發(fā)出放棄“晟發(fā)名都”工程監(jiān)理第一中標(biāo)人資格的函。
這是協(xié)會繼今年成功阻止三明市永安總醫(yī)院建設(shè)項目工程總承包監(jiān)理（7.8億的工程監(jiān)理費為272萬元）等多個超低價監(jiān)理招投標(biāo)后，第一次成功阻止省外企業(yè)在閩參與的低價標(biāo)競標(biāo)，維護了行業(yè)整體利益，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生重大影響。
“晟發(fā)名都”監(jiān)理費偏低 協(xié)會三次發(fā)倡議守底線不參與
“晟發(fā)名都”住宅34-36#、39-40#樓工程監(jiān)理（三次）項目（招標(biāo)編號：E3506270601800260001）招標(biāo)公告中設(shè)置條款：“2.4建筑安裝工程費：人民幣約14000（含配套工程）萬元。2.5.1建設(shè)工程施工階段監(jiān)理服務(wù)費：可將國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）文規(guī)定并結(jié)合項目實際情況及市場行情作為參考依據(jù)，本項目施工階段監(jiān)理服務(wù)費固定總價加風(fēng)險含稅包干，招標(biāo)人不再另行支付額外監(jiān)理費和附加監(jiān)理費。監(jiān)理服務(wù)費為144萬元。”該監(jiān)理取費僅相當(dāng)于原670號文件取費標(biāo)準(zhǔn)的4折。
9月16日，福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會倡議會員企業(yè)和在閩從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)，守住行業(yè)底線，堅持提供標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)，不參與該項目的投標(biāo)活動，共同維護和促進我省監(jiān)理服務(wù)市場的有序、健康發(fā)展。協(xié)會將密切跟蹤該項目的招投標(biāo)進展情況。
這是福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會第三次對該項目發(fā)出的倡議了，今年6月23日和8月13日，協(xié)會都密切跟蹤該項目的招投標(biāo)情況，并及時給會員企業(yè)和在閩從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)發(fā)出守住底線，不參與低價標(biāo)競標(biāo)的倡議。
收到履責(zé)監(jiān)管函 貴州建設(shè)監(jiān)理協(xié)會積極約談會員企業(yè)
福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會發(fā)出不參與“晟發(fā)名都”住宅34-36#、39-40#樓工程監(jiān)理（三次）項目投標(biāo)活動后，絕大部分監(jiān)理企業(yè)響應(yīng)了倡議，但招標(biāo)人在10月12日發(fā)布的候選人公示中顯示仍有個別會員企業(yè)和省外監(jiān)理企業(yè)堅持參與該項目投標(biāo)。
根據(jù)《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》，協(xié)會對參與低價競標(biāo)的會員企業(yè)進行了通報批評。并于10月15日，對參與競標(biāo)的省外企業(yè)所在的貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會發(fā)出了商請協(xié)助履責(zé)監(jiān)管的函。
貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會接到本協(xié)會的商請函后，自律委員會立即向當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)人通報了有關(guān)情況。當(dāng)事企業(yè)立即對該項目投標(biāo)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題出在工作人員僅考慮該項目按單位面積計算監(jiān)理費，沒有按建安工作量核算監(jiān)理費，且投標(biāo)前未關(guān)注福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會9月16日在網(wǎng)站發(fā)布的不參與該項目投標(biāo)活動的倡議。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)決定放棄該項目第一中標(biāo)人資格，并承擔(dān)放棄中標(biāo)的責(zé)任。
貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會自律委員會約談了當(dāng)事企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人，指出以低價中標(biāo)的行為，影響工程監(jiān)理市場的健康發(fā)展，有損工程監(jiān)理行業(yè)的長遠(yuǎn)利益。自律委員會對其糾正錯誤的態(tài)度給予肯定，為避免類似問題的發(fā)生，向被約談人提出如下要求 :
1、要加強對分支機構(gòu)特別是駐外省分支機構(gòu)的監(jiān)督管理 , 堅持為工程建設(shè)項目 提供高品質(zhì)有價值的監(jiān)理服務(wù)的理念,不參與惡性低價競爭。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《貴州省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》和《 貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會不良監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員黑名單管理辦法》，嚴(yán)格遵守協(xié)會《加強行業(yè)自律,提升監(jiān)理服務(wù)水平倡議書》的有關(guān)要求。
3、加強與項目所在地監(jiān)理協(xié)會的聯(lián)系，遵守項目所在地工程監(jiān)理行業(yè)自律的有關(guān)規(guī)定，共同維護工程監(jiān)理市場正常秩序和工程監(jiān)理行業(yè)的長遠(yuǎn)利益。
經(jīng)過貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的約談后，貴州當(dāng)事企業(yè)認(rèn)識到自己的錯誤。10月23日，貴州當(dāng)事企業(yè)的法人代表親自到我會送來了《致歉函》。表示“由于我公司的疏忽對貴協(xié)會的工作造成影響深表歉意！同時,通過本次事件我公司將認(rèn)真反思、吸取教訓(xùn),在今后的工作中加強公司內(nèi)部管理，堅決維護監(jiān)理行業(yè)長遠(yuǎn)利益。”
兩省監(jiān)理協(xié)會友好合作 為行業(yè)良性發(fā)展搭起溝通橋梁
福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會會長和貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會長多次通話，共同探討監(jiān)理行業(yè)的管理與發(fā)展，雙方達(dá)成了為確保監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，維護監(jiān)理行業(yè)的聲譽和整體利益，所屬的會員單位在對方省內(nèi)出現(xiàn)低價參與競標(biāo)等違規(guī)行為要互相通報，由各自的自律委員會督促整改的共識。
福建省工程監(jiān)理與項目協(xié)會今年倡導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)遵守行業(yè)自律，倡議不參與低價投標(biāo)，積極抵制壓級壓價、約談會員單位、向省外監(jiān)理協(xié)會發(fā)出履責(zé)監(jiān)管函等取得了明顯成效。眾多低價標(biāo)被糾正，不僅提高了行業(yè)整體利益，還逐步形成了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場服務(wù)機制。
（福建省工程監(jiān)理與項目協(xié)會 供稿）
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